Булат Зиганшин (justbulat) wrote,
Булат Зиганшин
justbulat

Categories:

Как удалось решить проблему взяток в одной с самых коррумпированных стран

Originally posted by oilforum at Как удалось решить проблему взяток в одной с самых коррумпированных стран

Картинка 13 из 2290Мне никогда не нравился Михаил Саакашвили. Его манера  держаться, искусственное нагнетание истерии во время выступлений, улыбка, рыхлая фигура, - все вызывает антипатию. Долго не верил, что ему удалось победить коррупцию, но в последнее время вынужден был изменить свое мнение.  По оценке  Transparent International, "ни одна страна не достигла таких успехов в борьбе с коррупцией , как Грузия". В недавнем выступлении Саакашвили отметил, что "Грузия была регионом Восточной Европы, сходным, с точки зрения криминала, с Палермо. А сейчас, по оценке Совета Европы, наша страна с точки зрения безопасности находится на втором месте в Европе после Исландии. Уровень преступности в Грузии в пять раз ниже, чем в России и других соседних странах".

Картинка 42 из 3629Действительно, в полиции взяток не берут, уровень преступности в стране значительно снизился. Как это удалось? Обычно все объясняют драконовскими мерами - за взятку в 50 долларов полицейский получает 10 лет тюрьмы. Упоминают антикоррупционную кампанию на телевидении, работу собственной службы безопасности, постоянно провоцирующую на взятки, повышение зарплаты в полиции.

Все это так, но на мой взгляд, главное в том, что за два года из 85000 сотрудников МВД было уволено 75000 человек. За один день лишились работы все сотрудники ГАИ Грузии -более 14000 человек. Остались только опытные криминалисты и преподаватели, готовившие новые кадры. Аналогичные меры были проведены в других министерствах.

Вспомните, что еще в 2004 году приехал в Грузию и был назначен министром экономического развития (затем министром по координации реформ) российский бизнесмен Каха Бендукидзе. Знаком с Кахой, не люблю его манеру держаться,  некоторые другие качества, но он не имел в Грузии бизнеса и не был связан с окружением Шеварнадзе. Не случайно, многие шаги Кахи по оздоровлению экономической ситуации, были восприняты в штыки местным олигархатом.

Картинка 1 из 342Затем последовала череда назначений новых, молодых министров, которые либо учились, либо вообще воспитывались на Западе. А как иначе? Снимая начальника и назначая на его дожность заместителя, ничего изменить нельзя. Существует круговая порука, новый начальник привык работать в коррупционной системе. Изменение будет только в том, что у кормушки место одного клана займет другой. Только и всего. С варягами все иначе. Живя на Западе они не воспринимают коррупцию, как нечто неизбежное, поэтому шансов на реформирование прогнившей системы, куда больше.

Министр исполнения наказаний, пробации и юридической помощи Хатуна Калмахелидзе.Новый министр экономики и устойчивого развития Грузии Вероника Кобалия с 10 лет живет в Канаде. Там она получила образование, занималась бизнесом. Естественно, что голова у нее куда меньше повернута на взятки, чем у "настоящего" чиновника, который не мыслит иначе свою работу. Нет у нее и каких-то клановых обязательств. Назначение Вероники министром сопровождалось ожесточенной критикой со стороны "настоящих", которые понимали, что теряют бюджетный пирог.

Министром по исполнению наказаний назначается Хатуне  Калмахелидзе. Она получала образование в США и работала в Министерстве иностранных дел. Насколько коррумпирована система исполнения наказаний известно всем, поэтому радикально изменить ситуацию изнутри невозможно. Подобная система не может сама себя реформировать и очищать. Санацию может провести только человек со стороны. 

Искоренить коррупцию, пустившую такие глубокие и мощные корни, можно  заменой элиты. Заместителю очень сложно реформировать систему, созданную начальником. Он будет пытаться перенаправить финансовый поток в сторону своих родственников, друзей, в интересах своего клана. Поэтому радикальная борьба с коррупцией возможна только через назначение новых руководителей, людей из другой системы. Той системы, где коррупция не воспринимается как что-то неизбежное. Поэтому ставка на назначение кадров из-за рубежа, людей не повязанных круговой порукой, способствовала успеху в борьбе с коррупцией.

Можно ли использовать опыт Грузии по борьбе с коррупцией?




Subscribe

  • Карточная экономика

    Где можно получить больше информации: форум banki.ru - есть темы, посвящённые каждой карте, где на вопросы отвечают представители банков (!) и…

  • (no subject)

    у меня появилась идея, чем кратковременная память отличается от долговременной - кратковременная существует в виде эл. токов, циркулирующих между…

  • GPU inside: конструируем GPU сами - вычисления

    Прежде чем рассказать о том, как на самом деле устроены современные GPU, я предлагаю вместе подумать о том, как их вообще можно было сделать.…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 4 comments